De bobo, nada

El antiestatismo, con sus imagenes de instituciones vetustas y corruptas, se ha vuelto una consigna tan potente como lo fue la del Estado presente hasta hace unos anos. La realidad de la Anses, la mayor caja de la administracion publica y la mayor base de datos de la poblacion argentina, va a contrapelo de esas narrativas de ineficacia y discrecionalidad. Icono de la modernizacion de los noventa y de la reconstruccion posterior a la crisis de 2001, la Anses lleva adelante politicas publicas claves para la estabilidad democratica. De la AUH a las jubilaciones y moratorias, de los creditos Procrear a los bonos de emergencia, esta burocracia gigantesca muestra -mas que bruscos cambios de timon- como se construyen capacidades estatales y como se intenta gobernar una sociedad cada vez mas fragmentada. Conversando con sus funcionarios y operadores, recorriendo pasillos y mostradores, Pilar Arcidiacono y Luisina Perelmiter reconstruyen la expansion de esa estructura y las caracteristicas del personal, asi como la continuidad de las politicas mas alla de los cambios de gobierno. Organizada en jerarquias y roles, con procedimientos estandarizados y previsibles, con criterios de asignacion de beneficios automatizados en sistemas de alcance federal, la Anses conjuga la tecnologia digital, los tramites cara a cara en las oficinas y la intervencion de mediadores (familiares, gestores, militantes). Pero la masividad no significa cobertura universal, y la proteccion diferenciada genera suspicacias y resentimiento entre quienes se sienten excluidos (trabajadores informales, cuentapropistas, precarizados) o perciben como injusta la expansion de las prestaciones. Si bien las transferencias directas lograron aliviar el sufrimiento social, estuvieron y estan muy lejos de generar una sociedad mas igualitaria o menos empobrecida. Viaje revelador a la billetera y el cerebro del Estado, este libro nos ayuda a entender como se fueron transformando las relaciones entre Estado y sociedad, y como incluso los instrumentos de gobierno mas versatiles van por detras de las demandas. Eludiendo la polarizacion reinante, esta obra es un aporte valiosisimo para pensar mas alla de los estereotipos estigmatizantes de la actividad estatal.