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Dans un pays où près de la moitié de la population vit en dessous du seuil de pauvreté, la réussite des projets de développement doit être évaluée à l'aune des avantages dont bénéficient les couches les plus défavorisées de la société. Ainsi, dans la stratégie de développement intégrée aux différents plans quinquennaux, le système bancaire est appelé à trouver un équilibre entre la recherche de la rentabilité et les exigences de la justice sociale. Cet ouvrage traite des prêts accordés par les banques coopératives au secteur prioritaire. Les discussions menées d'une part avec les agriculteurs, les artisans et les populations rurales, et d'autre part avec les responsables des banques coopératives, ont permis d'identifier les problèmes.